Российская Федерация
Администрация
Ильинского сельского поселения
Западнодвинского района Тверской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.04.2018г. п.Ильино №7ж
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Передача
в собственность граждан жилых помещений
в порядке приватизации»
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г ода № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,администрация Ильинского сельского поселения Западнодвинского района Тверской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава администрации Ильинского
сельского поселения: Е.В.Холопова
Приложение
к постановлению от 16.04.2018г. № 7ж
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации»
Раздел I. Общие положения
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
поселения Западнодвинского района (далее – администрация).
а) Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Тверской области;
б) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области;
в) Иными органами и организациями, имеющие сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
- непосредственно у сотрудников администрации Ильинского сельского поселения Западнодвинского района (далее – администрация);
- получение решения о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации;
- решение об отказе в предоставлении в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
|
Администрация Ильинского сельского поселения Западнодвинского района |
Место нахождения |
172640, Тверская область, Западнодвинский район,пос.Ильино,ул.Советская,д.21 |
График работы |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница - с 8.00 до 16.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; выходные дни - суббота, воскресенье |
Прием и консультация заявителей сотрудниками отдела |
понедельник - четверг с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00 пятница - с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.00 |
Телефон для получения консультаций |
8 (48265) 41240 |
Адрес электронной почты |
Е-mail: adm.il.selpos@yandex.ru |
- заявление;
- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
- справку о зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания граждан в жилом помещении;
- документы, удостоверяющие личность всех зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении граждан;
- свидетельство опекуна (попечителя) в случае участия в приватизации несовершеннолетних граждан;
- нотариально оформленную доверенность, если договор на передачу жилого помещения в собственность граждан оформляется доверенным лицом гражданина (нотариально заверенная копия доверенности);
- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилого помещения не было использовано, - в случае перемены места жительства после 11 июля 1991 года;
- заключение органов опеки и попечительства о возможности приватизации жилого помещения без участия несовершеннолетних.
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Администрации Ильинского сельского поселения Западнодвинского района, государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
заявления и документов, установленных в пункте 10 настоящего регламента.
а) перечню документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;
б) заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
в) источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
г) процедуре предоставления муниципальной услуги;
д) времени и месту приема заявителей;
е) срокам оказания муниципальной услуги;
ж) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
з) иным вопросам, имеющим отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
а) полный почтовый адрес Администрации и справочные телефоны;
б) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
в) формы заявлений для предоставления муниципальной услуги;
г) сроки предоставления муниципальной услуги;
е) фамилии, имена, отчества сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу;
ж) режим работы сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
в) сроки предоставления муниципальной услуги;
г) режим работы сотрудников администрации.
а) полное и краткое наименование муниципальной услуги;
б) полное и краткое наименование Администрации Ильинского сельского поселения Западнодвинского района;
в) органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
г) результат оказания муниципальной услуги;
д) правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги;
е) порядок получения консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги;
ж) перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
з) сведения о платности муниципальной услуги;
и) требования к местам предоставления муниципальной услуги;
к) описание административных процедур;
л) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
м) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Ильинского сельского поселения Западнодвинского района, а также должностных лиц, муниципальных служащих;
н) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
а) при соответствии представленных документов установленным требованиям - принимается решение о передаче жилого помещения в собственность граждан;
б) при несоответствии документов установленным требованиям - принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с уведомлением заявителя об отказе.
- представлять дополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением заявления;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать на свое заявление письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений, при необходимости - с участием заявителя, направившего заявление;
-получение необходимых для рассмотрения заявления документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
-подготовку и направление заявителю письменных ответов по существу поставленных в заявлениях вопросов.
а) заявитель представил неполный комплект документов, необходимых для получения муниципальной услуги и предусмотренных пунктом 10 административного регламента;
б) заявитель представил документы, содержащие противоречивые или недостоверные, сведения;
в) документы не соответствуют требованиям, указанным в административном регламенте.
г) документы исполнены карандашом либо имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
д) заявитель не является получателем муниципальной услуги (заявление от имени получателя муниципальной услуги подано лицом, не имеющим на то полномочий).
- обращение ненадлежащего лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
- непредставление документов согласно п. 10 настоящего Административного регламента;
- документы, представленные для представления муниципальной услуги, по форме или по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства;
- в Реестре муниципального имущества (жилые объекты) отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор безвозмездной передачи в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации;
- использования права приватизации, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановке предоставления муниципальной услуги на определенный ими период.
- на территории, прилегающей к администрации поселения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам осуществляется бесплатно.
- входы в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, в том числе лиц, использующих кресла-коляски.
- центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании организации.
- вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование отдела.
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
- при оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.
- места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на одно должностное лицо, ведущее прием заявителей.
- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
- графика приема.
- места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
- каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
- на информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1) прием документов на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение предоставленных документов на предмет правильности заполнения заявления и комплектности приложенных документов, регистрация документов в книге регистрации заявлений на приватизацию жилья;
2) регистрация заявлений в книге регистрации заявлений на приватизацию жилья;
3) рассмотрение обращения и проверка предоставленных сведений;
4) обнаружение замечаний;
5) подготовка отказа в приеме обращения;
6) направление ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
7) принятие решения о заключении договора передачи жилых помещений в собственность граждан.
Таблица. Характеристики процедуры.
№ п/п |
Характеристика |
Описание |
1. |
Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения процедуры |
Поступление обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов |
Лица, ответственные за выполнение процедуры |
Специалист Администрации |
|
Права и обязанности ответственных лиц по выполнению процедуры |
- принимает заявление; - регистрирует заявление; -направляет заявление с пакетом документов на рассмотрение Главе Ильинского сельского поселения Западнодвинского района. |
|
Максимальная длительность выполнения процедуры |
0,5 часа |
|
Формы и порядок контроля за выполнением процедуры |
Текущий контроль соблюдений требований административного регламента осуществляет Администрация |
|
Результат выполнения процедуры |
Регистрация в книге регистрации заявлений на приватизацию жилья. |
|
2. |
Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения процедуры |
Регистрация заявлений |
Лица, ответственные за выполнение процедуры |
Специалист администрации Ильинского сельского поселения Западнодвинского района |
|
Права и обязанности ответственных лиц по выполнению процедуры |
- направляет заявление с пакетом документов на рассмотрение Главе администрации Ильинского сельского поселения Западнодвинского района. |
|
Максимальная длительность выполнения процедуры |
1-2 рабочих дня |
|
Формы и порядок контроля за выполнением процедуры |
Текущий контроль соблюдений требований административного регламента осуществляет специалист администрации Ильинского сельского поселения Западнодвинского района |
|
Способ фиксации результата выполнения процедуры |
Регистрация в Журнале входящей документации Администрации Ильинского сельского поселения Западнодвинского района |
|
Результат выполнения процедуры |
Направление документа исполнителю |
|
3. |
Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения процедуры |
Рассмотрение обращения и проверка предоставленных сведений |
Лица, ответственные за выполнение процедуры |
Специалист администрации |
|
Права и обязанности ответственных лиц по выполнению процедуры |
- проверяет правильность заполнения заявления; - проверяет наличие пакета документов, предоставленного заявителем в соответствии с перечнем документов, указанных в административном регламенте. |
|
Максимальная длительность выполнения процедуры |
3 рабочих дня |
|
Формы и порядок контроля за выполнением процедуры |
Текущий контроль соблюдений требований административного регламента осуществляется заведующий отделом |
|
Способ фиксации результата выполнения процедуры |
Регистрация в книге регистрации договоров приватизации |
|
Результат выполнения процедуры |
Проверка предоставленных сведений |
|
4. |
Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения процедуры |
Обнаружение замечаний |
Лица, ответственные за выполнение процедуры |
Специалист администрации |
|
Права и обязанности ответственных лиц по выполнению процедуры |
Специалист администрации при обнаружении замечаний готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. |
|
Максимальная длительность выполнения процедуры |
1 рабочий день |
|
Формы и порядок контроля за выполнением процедуры |
Текущий контроль соблюдений требований административного регламента осуществляется заведующий отделом |
|
Способ фиксации результата выполнения процедуры |
Регистрация в книге регистрации заявлений на приватизацию |
|
Результат выполнения процедуры |
Подготовка отказа в приеме обращения |
|
5. |
Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения процедуры |
Подготовка отказа в приеме обращения на основании решения комиссии по приватизации. |
Лица, ответственные за выполнение процедуры |
Специалист администрации |
|
Права и обязанности ответственных лиц по выполнению процедуры |
Готовит письменный отказ в приеме обращения |
|
Максимальная длительность выполнения процедуры |
20 рабочих дней |
|
Формы и порядок контроля за выполнением процедуры |
Текущий контроль соблюдений требований административного регламента осуществляет специалист администрации |
|
Способ фиксации результата выполнения процедуры |
Регистрация в книге регистрации заявлений на приватизацию |
|
Результат выполнения процедуры |
Подготовка отказа в приеме обращения |
|
6. |
Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения процедуры |
Направление ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
Лица, ответственные за выполнение процедуры |
Специалист администрации |
|
Максимальная длительность выполнения процедуры |
20 рабочих дней |
|
Формы и порядок контроля за выполнением процедуры |
Текущий контроль соблюдений требований административного регламента осуществляет специалист администрации |
|
Способ фиксации результата выполнения процедуры |
Регистрация в книге регистрации заявлений на приватизацию |
|
Результат выполнения процедуры |
Направление ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
|
7. |
Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения процедуры |
Принятие решения комиссии по приватизации о предоставлении жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации |
Лица, ответственные за выполнение процедуры |
Специалист отдела |
|
Права и обязанности ответственных лиц по выполнению процедуры |
Готовит проект договора передачи жилого помещения в собственность граждан |
|
Максимальная длительность выполнения процедуры |
20 рабочих дней |
|
Формы и порядок контроля за выполнением процедуры |
Текущий контроль соблюдений требований административного регламента осуществляет специалист администрации |
|
Способ фиксации результата выполнения процедуры |
Регистрация в книге договоров приватизации |
|
Результат выполнения процедуры |
Подготовка договора передачи жилого помещения в собственность граждан |
Раздел III. Формы контроля за исполнением административного регламента
Формы контроля включают в себя:
- текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками администрации административного регламента;
- порядок плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
По результатам проверок в случае нарушений глава администрации поселения дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение. Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным сотрудником документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего регламента и действующему законодательству.
Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
Заявители (а также граждане, их объединения) вправе контролировать исполнение административного регламента.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
- решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих администрации поселения –Главе администрации поселения:
172640, п.Ильино, улица Советская, д. 21, кабинет главы администрации.
График работы: понедельник - четверг с 8.00 по 17.00; пятница с 8.00 по 16.00;
обед с 12.00 по 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон: (48265) 31 1 26.
Адрес электронной почты (e-mail): adm.il.selpos@yandex.ru
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
Жалоба на бумажном носителе может быть подана:
а) непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в том числе подана при личном приеме заявителя, или направлена по почте;
б) через государственное автономное учреждение Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ") в случае, если в соответствии с соглашением о взаимодействии муниципальная услуга предоставляется на базе ГАУ "МФЦ";
Жалоба в электронном виде может быть подана посредством:
а) направления на электронную почту органа, предоставляющего муниципальную услугу, адрес которой указан в пункте 5.5 настоящего административного регламента;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае, если жалоба подана заявителем в структурное подразделение или должностному лицу администрации поселения, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанные орган или должностное лицо направляют жалобу уполномоченному на ее рассмотрение органу, должностному лицу (далее по тексту - уполномоченный орган) и в письменной форме информируют заявителя о перенаправлении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
б) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
в) номер, дата и место принятия обжалуемого решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок выдачи (направления) результата предоставления муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) подача жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 5.6 настоящего административного регламента.
а) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
б) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
71.Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном органе.